Мониторинг эффективности сотрудничества стран БРИКС
За 15 лет существования БРИКС пережил значительные преобразования, превратившись в мощную силу в международных отношениях и глобальном управлении. Это развитие отражает глобальный переход к многополярности и соответствует интересам и устремлениям мирового большинства.
Во-первых, страны БРИКС усилили сотрудничество по широкому спектру направлений, которые можно объединить в три основных блока: экономика и торговля, международный мир и безопасность, гуманитарная сфера и контакты между людьми. В каждой из этих областей достигнуты значительные успехи. Участники разработали разнообразные форматы взаимодействия на всех уровнях, включая экспертный диалог и гражданское общество, и создали авторитетные институты, такие как Новый банк развития.
Во-вторых, БРИКС расширил свое влияние путем налаживания связей с развивающимися странами и выстраивания отношений в формате «аутрич» / «БРИКС плюс». Многие страны разделяют основные ценности и цели объединения, такие как поддержка многополярного мирового порядка, свободного от доминирования, и стремление к более справедливой и равноправной системе глобального управления, которая будет учитывать интересы развивающегося мира, покончит с неоколониализмом и другими дискриминационными практиками.
В-третьих, страны БРИКС значительно укрепили свой политический и экономический вес. Их совокупный вклад в мировую экономику, торговлю, инвестиции и технологические инновации заметно увеличился.
Эти достижения, наряду с возрастающей ролью БРИКС в глобальной политике и экономике, вдохновили Совет экспертных центров БРИКС (BTTC) на разработку комплексной системы индикаторов. Цель индикаторов - продемонстрировать прогресс по сотрудничеству стран объединения в различных сферах, подчеркнуть ключевые достижения и выявить области, требующие дальнейшего взаимодействия. Принятая на Академическом форуме БРИКС в 2020 году, эта система индикаторов сосредоточена на трех основных направлениях, соответствующих главным столпам БРИКС: политика и глобальное управление; экономическое сотрудничество, финансы и устойчивое развитие; а также гуманитарное сотрудничество и контакты между людьми. Индикаторы составляются и анализируются для более глубокого изучения достижений объединения, в том числе для оценки его влияния на роль пяти стран-участниц в мировой политике, их социально-экономическое развитие и уровень жизни населения. Кроме того, мониторинг послужит инструментом для изучения перспектив дальнейшего развития БРИКС и усиления его системного влияния на международную повестку.
Эволюция БРИКС и изменения на мировой арене сделали эту инициативу особенно важной. Во-первых, усиливающееся противостояние США с Россией и Китаем поставило под угрозу глобальное управление, затруднило международное сотрудничество по общим вызовам и увеличило риск поляризации между противоборствующими блоками - не только в сфере безопасности, но и в сфере экономики. Таким образом возникла настоятельная потребность в новой экономической и финансовой архитектуре, независимой от западных систем, а также в более эффективном глобальном управлении.
Во-вторых, геополитическая напряженность в сочетании с заметным политическим укреплением и растущим влиянием развивающихся стран Азии, Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки ускорила глобальный переход к многополярности. Подавляющее большинство стран за пределами Западного мира отказались присоединиться к конфронтации против России и Китая. Напротив, они активизировали свои призывы к большему участию в принятии глобальных решений и формировании повестки. Это породило концепцию «Мирового большинства», которая охватывает развивающиеся страны Евразии (включая Россию), Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки. Эти государства выступают за многополярность, справедливое глобальное управление и стремятся усилить роль развивающегося мира в международных делах, отвергая политику западного блока.
В-третьих, БРИКС все чаще воспринимается странами Глобального большинства как защитник интересов развивающегося мира. Объединение воплощает принципы многополярности и служит примером сотрудничества, которое продвигает интересы своих участников и укрепляет их позиции на мировой арене. Такое восприятие вызвало значительный интерес: около 30 стран выразили желание присоединиться к группе, что привело к решению о расширении БРИКС в 2023 году.
С последней волной расширения БРИКС укрепился в своей роли пионера, представляющего интересы Мирового большинства, и усилил свою способность продвигать более справедливую и равноправную систему глобального управления. БРИКС воплощает принципы многополярности и многосторонности, способствуя сотрудничеству между странами с разными цивилизационными путями, политическими системами и подходами к внешней политике. В рамках БРИКС государства взаимодействуют на равных, избегая гегемонии, превосходства или подчинения. Сам факт существования БРИКС, наряду с его растущими связями с другими развивающимися странами, ставит под сомнение попытки поляризовать мир на жесткие блоки. Продвигая сотрудничество и соблюдение международного права, БРИКС приближает мировое сообщество к многополярному мировому порядку.
Эти изменения требуют более глубокого исследования БРИКС как глобального игрока: его сути, вклада в мировой прогресс, роли в решении общих вызовов и вопросов развития, а также вклада в ключевые достижения в различных сферах. Глубокое понимание прогресса группы в продвижении ее приоритетов и создании более справедливой системы глобального управления имеет решающее значение, как и выявление областей с нереализованным потенциалом для дальнейшего совершенствования. Подобные анализы необходимы для оптимизации эволюции группы и определения направлений, где требуется более глубокое сотрудничество.
Этот доклад рассматривает достижения БРИКС в нескольких критически важных областях: экономическое развитие и торговля; устойчивое развитие и ресурсы; финансовые показатели и сотрудничество в сфере финансов; климат и устойчивое развитие; образование и технологии.